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吊銷營業執照
核心提示:本來想說,吊銷營業執照是什么東東?但是,還是只是說吊銷營業執照是什么?吊銷營業執照,是一個很老的問題。應該說,對這一問題的認識基本上明確了。

  本來想說,吊銷營業執照是什么東東?但是,還是只是說吊銷營業執照是什么?吊銷營業執照,是一個很老的問題。應該說,對這一問題的認識基本上明確了,但是在實際之中還有各種的認識。看來,對于這一問題的認識并沒有形成共識,還需要加大理解和宣傳。

  吊銷營業執照,這是工商行政管理部門對于相關領取了營業執照的營業主體給予的吊銷該執照的行政處罰行為。一般情況下大家關心的是,工商部門對于企業法人營業執照的吊銷。從更廣的意義來說,工商部門吊銷執照并不是只限于吊銷企業法人的營業執照,而也包括了對于非法人其他組織營業執照的吊銷,以及對于個體性質經營者營業執照的吊銷。這里主要還是就企業法人營業執照的吊銷作出分析(因為,作為非法人的經濟組織以及個體戶來說,其責任主體和開辦主體基本上是一致的,因此,專門研究這些主體營業執照的吊銷是沒有多少意義的)。

  之前很久,個人就寫了一篇短文,試圖探索營業執照的吊銷以及營業執照的性質。在那篇短文中,努力闡述了一個觀點,就是營業執照只是證明了一個經濟主體具有經營的行為能力,吊銷營業執照是對于該企業行為能力的限制或者取消,而與主體的存在與否即權利能力無關。現在看來,這一觀點是正確的。當然,那篇短文所針對的只是企業法人,而不是對于非法人其他組織以及個體的探討。雖然對此問題沒有法律層面上的規定,但是這一認識應該是符合法律理念的。這一理念應該繼續堅持下去,一直堅持到被法律規定所采納。

  吊銷營業執照是一種行政處罰。這是對于該種行為性質的一種認識。吊銷營業執照,其是行政行為,其作出的主體應該是行政機關并且是有權的行政機關。工商部門就是這一有權吊銷營業執照的行政機關。非常明確的是,其他的行政機關則沒有這一權力。其他行政機關以及其他機關,其可以責令解散、關閉,而絕對沒有這種吊銷營業執照的職權。

  營業執照的吊銷,所帶來的是相關經營主體的經營資格的限制、喪失,或者是行為能力的限制、喪失。也就是說,營業執照是一個經濟主體行為能力或者行為資格的證明文件。當一個經濟主體擁有了相應的營業執照,它就具備了相應的行為能力、經營資格。當一個經濟主體沒有了相應的營業執照,它就沒有了相應的行為能力、經營資格。一個經濟主體營業執照的吊銷,也就是它的行為能力和經營資格的喪失。



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